Parlamento Çalışma, Demografi ve Sosyal Komisyonu, İş Kanunu’nda toplu iş sözleşmesini teşvik eden değişiklikleri ilk görüşmede kabul etti. Tasarıya 12 milletvekili “evet”, 6 milletvekili “hayır” oyu verdi. Çekimser kalan olmadı.

Tasarıyı Bakanlar Kurulu hazırladı. Sosyal Politika Bakanı Natalya Efremova’ya göre tasarı, yeterli asgari ücretlere ilişkin direktifin bir bölümünü kanuna ekliyor.

Efremova, yürürlükteki toplu iş sözleşmelerinin sayısının 2011’den 2024’e kadar azaldığını söyledi. Değişikliklerin bu düşüşe karşı hazırlandığını belirtti. Bakana göre asıl neden, iş piyasasının yapısındaki değişim. Piyasa çok parçalı hale geldi, mikro ve küçük işletmeler çoğaldı. Bu işletmelerde ise toplu sözleşme nadiren yapılıyor.

Bakan, araştırma ve analizlere göre sözleşmenin kapsamını en çok artıran yolun sektör ve iş kolu düzeyinde pazarlık olduğunu da söyledi. Bu yüzden kanunda genel ilkelerin yer alması gerektiğini belirtti. Devletin ve sosyal tarafların bu pazarlığı teşvik etmek için neler yapabileceğinin de kanuna yazılması gerektiğini ifade etti.

GERB-SDS, “Vazrajdane”, DPS ve “Değişime Devam Ediyoruz” (PP) tasarıyı desteklemeyeceğini açıkladı. GERB-SDS’den İliyana Jekova, grubun toplu pazarlıkta düşük kalan kapsamı aşmak için net yöntemler içeren bir tasarı beklediğini bildirdi. Jekova’ya göre sorun doğru tespit edilmiş. Ancak önlemlerin yeterli olup olmadığı sorusu açık kalıyor.

“Vazrajdane”den Georgi Georgiev, mikro ve küçük işletmelerde toplu pazarlığın daha zor olduğunu söyledi. Tasarının bu sorunu çözmediğini belirtti. DPS’den Ayten Sabri, toplu pazarlığın düzeyini yükseltmek için somut hedeflere ve yöntemlere ihtiyaç olduğunu söyledi. Sabri, partisinin tasarıyı bu haliyle desteklemeyeceğini de açıkladı.

PP’den Venko Sabrutev, “Gördüğümüz şey, kelimenin tam anlamıyla işverenler lehine sendikalara karşı yapılan bir çalışma” dedi.

Bulgaristan Bağımsız Sendikalar Konfederasyonu (KNSB) da tasarıya karşı çıktı. Sendikanın başkan yardımcısı Todor Kapitanov, “Metinler uzlaşıyla hazırlanmadı, sadece beyan niteliğinde. Tek bir amaca hizmet ediyor: direktifin bütünüyle uygulanmasını önlemek” dedi.

Kapitanov’a göre teşvik politikalarına başlamak için bir çıkış noktası yok. Kapitanov, nasıl bir teşvik yapıldığını sordu. Kamu ihale kanununun da değiştirilmesi yönünde bir taahhüt bulunmadığını söyledi. Bu değişiklikle işverenler, kamu kaynağı kullanmak istiyorsa toplu iş sözleşmelerine uymak zorunda kalacaktı.

Kapitanov, tasarı Genel Kurul’da oylanırsa KNSB’nin buna razı olmayacağını söyledi. Sendikanın Avrupa Komisyonu’na şikâyet hazırlayacağını da bildirdi.

Bulgaristan Ekonomi Odası Başkan Yardımcısı Mariya Minçeva ise tasarıyı iyi bir temel olarak niteledi. Minçeva’ya göre tasarı, toplu pazarlık için gerçek adımlar atıyor. Minçeva, toplu pazarlığın işverenlerle sendikalar arasında gönüllü bir süreç olduğunu söyledi. İşletmeler ve çalışanlar için daha iyi sonuç çıkması için iki tarafın birlikte çalışması gerektiğini belirtti.